La calidad del crecimiento en los
países emergentes: Rusia, China y Brasil
“Hoy
en día perduran las limitaciones objetivas al crecimiento económico tanto
externas como internas. En estas condiciones debemos centrarnos en la calidad,
no tenemos otra opción. Me refiero a las reformas estructurales, la utilización
de los recursos existentes y el desarrollo del potencial tecnológico”.
Este fue el mensaje conceptual para el desarrollo estratégico de la economía
rusa, del primer ministro de Rusia, Dmitri Medvédev, en la reunión del Gobierno
dedicada a fomentar el crecimiento el pasado mes julio.
En
una reciente reunión con economistas y líderes empresariales, el primer ministro
chino, Li Keqiang, señaló que China puede mantener la tasa de crecimiento
económico actual y debe mejorar la calidad del crecimiento. El término
clave conceptual para resumir el desarrollo estratégico de la economía China fue
“Reestructuración”.
En
su reunión con el Papa Francisco la presidenta brasileña, Dilma Rousseff, afirmó
"Hicimos mucho y sabemos que aún hay mucho por hacer”, refiriéndose a que
esa fue la demanda de las manifestaciones del pasado mes de junio.
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Parece evidente que desde realidades económicas diferentes los países emergentes
se encuentran en una encrucijada económica en la que precisan de reformas
estructurales para abordar los problemas socioeconómicos derivados de la contradicción entre su
crecimiento económico y su estructura económica.
En
el caso de Rusia, el desafío más importante que tiene por delante es modificar
su estructura económica sustentada principalmente en la explotación de sus
recursos naturales, y en los sectores más avanzados y competitivos heredados
positivamente de la antigua URSS como son la industria espacial, energía nuclear
y armamento, y desarrollar complementariamente una industria tecnológica de
bienes de consumo. En una imagen simple se podría decir que en el comercio
internacional de bienes tecnológicos de consumo, Rusia es desconocida,
(automóviles, ordenadores etc.), una laguna que forma parte de la herencia
negativa de la URSS.
La
URSS supo desarrollar competitivamente los sectores tecnológicos que la
competencia de la Guerra Fría le impuso como fueron la industria espacial y del
armamento, pero al ser una economía comercialmente desconexionada del resto del
mundo no supo ni pudo desarrollar competencialmente la industria de bienes de
consumo, lo que le supuso un desfase con el mundo capitalista avanzado y fue una
razón importante de su declive, y un cuarto de siglo después esta carencia sigue
pesando sobre Rusia tras su adhesión a la OMC, carencia que no se corresponde
con su avanzada capacidad científico técnica.
El
desarrollo cualitativo de Rusia tendrá que cubrir esta laguna lo que le
permitiría un desarrollo interno de su industria y una inserción en la economía
competencial mundial. A la vez Rusia afronta también el reto de su integración
económica con los países de la CEI y el desarrollo del oriente ruso que le
permitiría articular la integración económica terrestre entre Oriente y
Occidente.
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En
el caso de China la
contradicción entre su crecimiento económico y su estructura económica se fundamenta principalmente en
la profunda transformación que está experimentando la sociedad china en el paso
de una sociedad rural a la urbana.
China desde que inició el proceso de reforma y apertura en los años ochenta del
siglo pasado se ha insertado competitivamente en la economía mundial, lo que le
ha permitido desarrollar una industria de artículos de consumo que hasta la
crisis del 2008 se dirigía a los países desarrollados. La magnitud de su
producción le proporcionó una ingente acumulación
primaria de capital pasando a ser
el país con mayores reservas en divisas del mundo y que ante el desplome de la demanda
efectiva de los países
desarrollados iniciada con la crisis del 2008 le permitió implementar un plan de
estímulos orientado al consumo interno que le ha posibilitado mantener un
crecimiento económico sostenido por encima del 7% del PIB.
No
obstante, el crecimiento económico interno ha
acelerado el
proceso de transformación de la sociedad rural a la urbana, lo que ha acentuado
los desequilibrios entre la urbanización y el medio ambiente, entre la
urbanización y la calidad de los asentamientos humanos y entre la urbanización y
la regulación legal de los inmigrantes rurales en las ciudades.
"Los
problemas que ocurrieron en las distintas etapas de urbanización en los países
desarrollados se han mezclado en China debido a
la velocidad del crecimiento". Esta fue una de las conclusiones
expuestas por Wang Guanqian, miembro del Comité Permanente del Comité Nacional
de la CCPPCh, en una reunión especial en Beijing en el mes de julio del Comité
Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) para
tratar los desequilibrios de la rápida urbanización del país.
En
el 2012, alrededor del 52 por ciento de los chinos vivían en áreas urbanas, 20
por ciento más que hace 30 años, el mismo proceso tomó a Reino Unido alrededor
de 100 años, a Estados Unidos 60 y a Francia 65.
El
proceso de urbanización en el país más poblado del mundo necesariamente tiene
que ser sosegado, ello supone dos cuestiones fundamentales, por una parte un
crecimiento económico del PIB equilibrado y sostenido en el tiempo, y por otra
parte, un enfoque riguroso en la calidad de la urbanización, tanto en los
aspectos constructivos, medio ambientales como jurídicos.
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En
Brasil el conflicto entre el
crecimiento económico de calidad y su estructura económica quedo
claramente reflejada en las masivas movilizaciones del pasado mes de junio.
Las iniciativas para la superación de la pobreza en Brasil han sido exitosas en
la última década, pues cerca de 40 millones de brasileños salieron de la
condición de pobreza gracias a las políticas de distribución de la riqueza entre
las rentas más bajas lo que permitió un auge de la demanda
efectiva en bienes de consumo y
un estímulo al crecimiento del PIB, pero la construcción de las infraestructuras
y la implementación de servicios públicos está por desarrollar.
Brasil en los dos últimos años ha visto en la preparación de la celebración del
mundial de fútbol en el 2014 y de los Juegos Olímpicos en el 2016 una
oportunidad para avanzar en la modernización del país, pero este rápido auge ha
creado serios desequilibrios entre los intereses de grupos económicos que han
visto en la preparación de estos eventos una oportunidad para enriquecerse y la
población que han percibido como el desarrollo de las infraestructuras para
cubrir estos eventos se han antepuesto a las inversiones en servicios públicos
Ahora el gobierno presidido por Dilma Rousseff tiene la responsabilidad y la
oportunidad de propiciar una política para que los réditos que se puedan obtener
del mundial de fútbol y de las olimpiadas puedan servir al desarrollo de
servicios públicos y de la educación. Un mensaje que debiera ser cuantificado
para que la ciudadanía pudiera ver que los beneficios del mundial y las
olimpiadas van a revertir en interés público y no en grupos de interés privado.
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Estos tres países emergentes, cada uno en su contexto, se encuentran en una crisis
de crecimiento que demanda la
implementación de un desarrollo de calidad
